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郴州市人民代表大会常务委员会

Standing Committee of the Chenzhou people's Congress

“多维度”发力 确保人大信访工作取得实效

时间:2019-04-30 稿源:bb电子游戏平台办公室作者:

近年来,郴州市人大信访工作在省人大信访办的正确指导和bb电子游戏平台党组的坚强领导下,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“以人民为中心”,以“三到位一处理”为工作目标,突出健全机制、创新工作方法、强化督办落实,打造阳光责任法治信访,各项工作取得新进展。信访办2018年被湖南省表彰为信访基础业务 “百佳业务规范单位”、被郴州市表彰为信访基础业务“五十佳业务规范单位”。

一、探索“多维度”接访机制,确保人大信访工作有新作为

(一)坚持常委会领导接访。近年来,常委会党组将信访工作纳入重要议事日程,做到思想上高度重视,工作中重点安排,人员、经费优先保障。今年以机构改革为契机,bb电子游戏平台办公室加挂bb电子游戏平台信访办公室牌子,与办公室合署办公,常委会办公室主任任信访办主任。成立了以常委会副主任为组长的信访工作领导小组。主任会议每半年听取一次人大信访工作汇报,分析信访工作形势,指导和加强信访工作。每月第三周星期三由一名常委会领导到接访中心接待来访群众,倾听群众诉求,对重点信访问题由常委会领导约访,交办督办。全年常委会领导共接待来访1325人次,常委会领导的重视,提高了信访工作的地位,推动了信访工作顺利开展。

(二)推进网上人民信箱接访。为拓宽民情收集渠道,减轻信访群众的信访成本,2018年,信访办结合机关信息化建设,在市人大门户网站上开通了“人民来信”窗口,专门受理人民群众对“一府一委两院”的建议意见,全年受理网上信访50余件,通过网络大数据分析研判,充分发挥“互联网+”大数据作用,推动人大网上信访工作迈上新台阶。

(三)推进机关干部全员接访。为提升机关干部“以人民为中心”“人民至上”的理念,充分发挥机关干部集体智慧力量,提高机关干部做群众工作和解决实际问题的能力,今年机关开展干部全员接访模式,每周星期二安排1名机关干部到常委会接访中心进行接访,充实了接访力量,拓宽了工作思路,创新解决问题新方法。

(四)推进律师定期接访。2018年开始,信访办聘请律师参与信访接待工作,坚持“三个必到”,每月常委会领导接访时必到;每月2次信访事项讨论分析会必到;日常接访时遇到需要律师参与接访时必到。通过律师法律专业人士以第三方身份为信访人做释法析理工作,引导群众合理合法表达诉求,促成息访息诉,推动解决涉法涉诉信访事项取得实效。

二、坚持“多维度”工作机制,推动人大信访工作高质量发展

(一)坚持信访分析制度。信访分析制度是人大信访工作的一项重要职能,信访办坚持每月对信访情况进行梳理、汇总和分析,了解掌握信访量较多和反映突出的问题,为常委会履行职权提供有价值的建议选题,为专委会开展执法检查和调研提供有针对性的依据,充分发挥信访参谋作用。

(二)坚持信访讨论制度。每月定期组织1-2次信访事项集中讨论分析,由分管信访工作的副秘书长主持,成立由信访办工作人员、律师、机关聘任的在职法律工作者、相关委室人员组成的信访事项讨论小组,通过听信访事项基本情况介绍,讨论信访事项形成原因,找准信访事项关键症结,听取法律及专业人士处理建议,最后形成处理意见,对需要交办的,按程序呈报相关领导批示交由相关单位和部门处理并报告情况,对需要转办的,由信访办将相关信访事项材料转交相关单位和部门依法依规办理,通过信访事项集中讨论,提高了信访工作人员综合素质,丰富了委室执法检查素材,为信访事项精准处理提供了法律支撑。

(三)坚持督促督办制度。2017年,信访办在借鉴兄弟单位好经验的基础上,结合郴州人大信访工作实际,制定下发了《bb电子游戏平台机关信访工作办法(试行)》,建立健全了接访、分析、转办、督办等系列制度,确保了信访工作有章可循,使信访工作步入程序化、规范化的轨道。对需要督促督办的问题,信访办加大督查督办力度,依法推动“一府两院”认真办理交办的信访事项,依法维护信访人合理诉求。

三、建立“多维度”联动机制,构建“一体化”信访格局

(一)建立上下级人大信访工作联动机制。对上级人大转交办的信访事项,实行统一登记,及时转交,限期督办并及时反馈办理情况。

(二)建立“一府一委两院”信访部门联动机制。通过定期召开联席会议、互通信访信息、共同调查研究、司法机关派人参与人大接待等多种形式,发挥各自优势和职能作用,促进信访问题的落实和解决,减少重复上访和多头上访及来回传话的现象。

(三)建立与委室间的联动机制。对于一些涉及到人大专门委员会和工作委员会业务范围的信访事项,信访办及时转交相关委室处理或者联合相关委室开展工作,形成强大的工作合力,同时为各专委会开展执法检查和调研提供素材。

(四)建立代表与群众间的联动机制。以“联系群众、服务群众”活动为平台,开展人大代表接待选民工作,设立代表接待选民日,安排选民接待点,搭建与群众直接对话的平台,积极化解基层矛盾,促进社会和谐,全年各级代表化解各类矛盾500余起。