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宜章人大按下基层治理工作监督“快进键”着力助推基层治理现代化

时间:2020-03-18 稿源:本站 作者:李华全、李剑

近日,宜章县第十七届人大常委会第二十二次会议作出了《关于加强城乡社区建设推进基层治理体系和治理能力现代化的决议》,在全市率先推进基层治理工作监督。

今年初,新型冠状肺炎疫情打乱了正常的社会发展秩序。宜章县人大在疫情防控工作中,发现城乡社区建设薄弱,社区治理体系和治理能力都存在较大问题。如多元主体协同治理格局没有形成、社区居民自治功能弱化、网格化服务管理机制不完善、基层治理法治化水平不高、社区治理基础建设和信息化建设较为落后等。为全面落实党的十九大和十九届四中全会精神,加强社区治理体系建设,推进基层治理体系和治理能力现代化,建立健全城乡社区(网格)管理长效机制,县人大常委会作出了此项决议,明确了加强社区建设的重要意义,并对加强城乡社区(网格)建设的基本原则、主要任务和总体要求作出规定。

决议要求,社区治理要建立健全基层党组织全面领导、基层政府(街道)主导负责、社区支部委员会主管落实、驻社区单位参与协助、有关职能部门业务指导的管理体制。全面推进“社区支部+网格理事会+小区物业+业主委员会+楼栋长”的工作机制,依托“互联网+政务服务”、“互联网+社区”应用服务平台,促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。整合现有社区各方力量,推动人财物和责权利对称下沉到城乡社区,增强城乡社区统筹使用人财物等资源的自主权。坚持居民自治,健全社区党组织领导下的居民自治机制,实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

县人大常委会将决议交县人民政府落实的同时,率先在人大牵头负责的城北社区第十三网格试点实施,对网格内的所有居民进行了摸底登记录机,对楼栋、小区、网格、社区进行精准绘图录网,选举了楼栋长,建立了楼栋小区居民、楼栋长、网格、社区四级微信管理平台,组织居民讨论通过了《楼栋长职责》和《居民公约》。每天下午,居民都会在微信平台上报告自家疫情防控情况并对外来人员进行监督,对公共事务和涉及居民合法权益的事项提出建议,对社区居民实行精细管理和提供精准服务,居民自治的自觉性和积极性空前提升,有效推进了基层治理体系和治理能力现代化。截止目前,十三网格共选出95个楼栋长(单元长)分别联系1915户居民,建起了95个楼栋工作微信群、8个栋长工作微信群、1个网格单位联络员群,“网格-小区-楼栋(单元)-居民”四级网络体系已基本形成,以网格理事会为核心,楼栋长、社区工作人员为骨干,责任单位干部职工为补充的网格管理队伍已建立,为建立健全社区(网格)管理长效机制,实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督提供了有效范本。